中国水利投融资改革纵深推进 2023年完成水利建设投资11996亿

　　2023年中国水利建设投资和规模创历史新高。水利部日前发布消息显示，2023年我国完成水利建设投资11996亿元，较2022年增长10.1%。水利建设高质量发展为稳投资、惠民生、促就业，推动经济回升向好作出积极贡献。

　　水利建设资金主要投向4个领域

　　水利部于1月11日召开2024年全国水利工作会议，会上发布的统计数据显示，2023年全国完成水利建设投资11996亿元，创历史最高纪录。水利建设资金主要投向了4个领域，国家水网重大工程建设完成投资最多，达到5665亿元，占比近半成；另有流域防洪工程体系建设完成投资3227亿元；河湖生态环境复苏完成投资2079亿元；水文基础设施、智慧水利等其他项目完成投资1025亿元。

　　2023年，吉林水网骨干工程、黑龙江粮食产能提升重大水利工程、雄安干渠工程等44项重大水利工程开工建设，中国现代化水利基础设施体系加快构建。一批重大水利工程建设实现关键节点目标，大藤峡水利枢纽主体工程完工，引汉济渭工程实现先期通水，引江济淮工程试调水，引江补汉、滇中引水工程加快建设，黑河黄藏寺水利枢纽下闸蓄水。流域防洪工程体系不断完善，长江干流安庆段治理工程等开工建设，黄河流域东庄水库、王瑶水库扩容工程加快建设。有力保障粮食安全，5处大型灌区开工建设，598处大中型灌区建设与现代化改造加快推进，建成后将新增恢复改善灌溉面积约7000万亩。水利工程惠及民生，开工建设农村供水工程2.3万处，提升1.1亿农村人口供水保障水平，农村自来水普及率达90%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达60%。

　　水利部提出，将加快完善国家水网主骨架和大动脉，推进南水北调后续工程高质量发展，加快推进西线、东线后续工程前期工作，高质量建设中线引江补汉工程；推动各层级水网协同融合发展，加快完善区域水网建设规划布局，持续推进国家区域重大战略供水保障工程建设，加快推动省市县级水网规划建设，高质量建设水网先导区，打通国家水网“最后一公里”。

　　水利投融资改革纵深推进

　　水利工程公益性强，特别是重大水利工程常常具有投资规模大、建设周期长、盈利能力弱等特点，经常遭遇投融资“堵点”。2023年全国水利投融资改革纵深推进，水利部门在争取财政投入的同时，积极用好地方政府专项债券、金融信贷支持政策，推广募投建管一体化投融资模式，吸引社会资本投入水利建设，有效拓展水利投资空间。如通过做实做细项目资金筹措方案、抓好地方政府专项债券落实、争取更多金融支持、推进水利REITs试点等多种方式扩大水利投资规模，保证水利基础设施建设资金需求。

　　财政资金、金融信贷、社会资本共同发力，共同组成了我国2023年创纪录的巨额水利建设资金来源。一方面，各级公共财政加大水利投入，2023年水利建设落实财政资金6787亿元；另一方面，深化水利投融资改革，积极争取金融信贷、社会资本投入水利建设，多渠道筹集建设资金，地方政府专项债券、金融信贷、社会资本达到5451亿元，占全国落实投资规模的44.5%。2023年我国全年落实水利建设投资12238亿元。

　　作为服务我国基础设施建设的主力银行，国家开发银行围绕贯彻落实《国家水网建设规划纲要》，制定专门工作方案，明确支持完善水资源配置和供水保障体系、支持完善流域防洪减灾体系、支持完善河湖生态系统保护治理体系、支持国家水网高质量发展等工作重点，积极提供规划融资服务，充分运用优惠信贷政策，加快贷款评审和发放。2023年该行全年发放水利和水资源领域贷款1913亿元。

　　2024年水利部将继续创新拓展投融资机制，鼓励和吸引更多社会资本参与水利基础设施建设，构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系，为着力扩大国内需求作出更大贡献。